我省湿地保护工作开创新局面

近年来，我省高度重视湿地保护工作，积极履行“林业部门组织、协调，分部门实施”的湿地管理职责，以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为核心，按照“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，制定政策、加大宣传、编制规划、调查监测、加强科研、实施工程建设、强化机构建设、开展国内外交流与合作，有力地促进了湿地生态保护的健康发展，开创了湿地保护工作新局面，取得了显著成效。

湿地保护网络体系初步形成。全省初步形成了以湿地自然保护区、湿地公园为主体的湿地保护网络体系。截至2010年底，全省已建立各级湿地保护区 15处，总面积589922.90公顷，其中黄河三角洲、长岛、荣成大天鹅3处国家级自然保护区，面积为159690.20公顷，南四湖、烟台福山银湖和黄水河3处省级自然保护区，面积为134618.30公顷；建立国家级湿地公园6处，其中2010年新建4处，省级湿地公园26处，市级湿地公园12处，总面积81362.40公顷，这些自然保护区和湿地公园，有效地保护了典型湿地生态系统，生物多样性富集地，主要河流发源地、河流入海口，候鸟繁殖、越冬和迁徙停歇地。

公众湿地保护意识普遍提高。几年来，全省各地以“世界湿地日”、“爱鸟周”和“野生动物保护宣传月”为契机，充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体，开展内容丰富、形式多样、声势浩大、影响深远的活动，广泛、深入、持久地宣传湿地的功能、湿地保护的意义。如举办“湿地文化节”、“湿地红荷节”、“湿地观鸟节”、“湿地保护高层论坛”；建立“湿地博物馆”、“湿地文化馆”；组织“湿地科普讲座”、“湿地夏令营”、“湿地知识竞赛”；参加“沿海湿地万里行”、“齐鲁环保世纪行”采访报道；成立“湿地观鸟协会”；开展“保护湿地，共创美好家园”为主题的摄影、书画比赛；发起“繁荣生态文化，建设生态文明”科普教育活动；创建“科普教育基地”、“生态文明教育基地”；录制多部湿地保护专题片。通过宣传教育，公众和社会各界湿地保护意识显著提高，从过去把湿地看成是荒地，到现在认识到湿地是具有巨大生态效益的自然生态系统，从过去围海养殖、围湖造田，到现在退养还滩、退耕还湿，从过去盲目开发湿地，到现在可持续利用湿地，越来越多的群众、民间社团组织、企事业单位关注湿地，爱护湿地，支持、参与湿地保护事业。

湿地保护政策措施不断完善。2006年，山东省林业局等7部门联合下发《山东省湿地保护工程规划》（2006-2020），明确湿地保护的奋斗目标、建设布局、重点项目和政策措施。2009年，省委、省政府下发《关于加强全省水系生态建设的意见》，要求各地有关部门加强湿地保护和恢复，加快湿地自然保护区和湿地公园建设。2010年，《山东省湿地公园管理办法》出台，进一步促进我省湿地公园健康发展。同时，湿地保护和恢复作为重点建设内容之一纳入野生动植物保护、自然保护区建设、沿海防护林体系建设、水系生态建设、近海环境保护、水生生物保护、水资源调配和管理、城市建设、水污染防治、有害生物防治、黄河三角洲高效生态经济区建设、山东半岛蓝色经济区建设等一系列相关政策措施，以实现湿地资源和环境的可持续发展。

湿地保护重点工程建设稳步推进。以工程促发展，“十一五”期间，我省先后实施了黄河三角洲、南四湖、东平湖、滕州滨湖、马踏湖、单县黄河故道、滨州海岸等湿地保护与恢复工程，通过管护基础设施建设、退养还滩、退田还湖、封滩育草、植被恢复重建、清淤疏浚、控制污染、沟通水系、有害生物防治、生态补水等措施扩大湿地面积，维护湿地功能。此外，我省还相继开展了野生动植物保护及自然保护区建设、沿海防护林体系建设、平原绿化、封山育林、退耕还林、水污染防治、水资源调配等一批相关重点工程，防止湿地泥沙淤积、面积萎缩、功能下降，改善湿地生态环境。

湿地保护国内外交流与合作日益增多。近几年，不少湿地自然保护区、湿地公园纷纷与国内外大专院校、科研机构、政府、民间自然保护组织就湿地恢复与重建、湿地生物多样性保护、湿地形成与演化、湿地保育、湿地水鸟、湿地需水、湿地与气候变化关系等方面开展广泛的交流与合作，引进、借鉴、吸收先进的湿地保护理念、方法、技术和经验，为湿地保护提供科技支撑。

各地湿地保护工作明显加强。青岛大力实施“环湾保护，拥湾发展”战略决策；枣庄着力建设“江北水城、湿地之乡”；东营积极创建“湿地之城、生态之城”；聊城努力打造“江北水乡、运河聊城”。济南全力加强济西湿地建设，保护小清河源头；潍坊的白浪绿洲湿地由昔日的“龙须沟”变成今天的“美景园”；济宁在采煤塌陷地上兴建湿地公园，改善生态环境；泰安东平湖积极申报晋升省级湿地自然保护区，进一步加强保护与管理，确保南水北调水质安全；临沂提出“治理一个流域、建设一个湿地、实现人水和谐”；滨州将退化盐碱地改良成芦苇湿地，净化水质。